推深做实生态补偿机制

作者:李宗尧 发布时间:2020-10-10 10:27 信息来源:市林业局 访问次数: 字体大小:

习近平总书记指出,长三角地区是长江经济带的龙头,不仅要在经济发展上走在前列,也要在生态保护和建设上带好头。长三角地区是全国经济重要增长极,也承受着资源能源消耗和污染物高排放的困扰。推进生态环境共保联治需要跨区域的共同配合,其中,生态补偿是一项重要制度安排,也是夯实长三角地区绿色发展基础的根本保障。

制定科学合理的补偿标准。生态补偿标准的确定,必须综合考虑受偿地区由于加强生态保护而发生的直接成本,以及放弃发展而产生的机会成本。在总结新安江流域、太湖流域补偿机制试点经验基础上,依据达标受偿、污染损害赔偿的原则,以质量、数量双重指标完善细化跨界区域补偿标准。积极探索大气、土壤、湿地等领域的生态补偿工作。避免生态补偿过度依赖政府投入,发挥市场配置生态资源的作用,做到资源资本化、生态资本化。

创新生态补偿的方式方法。坚持谁受益、谁补偿原则,探索以“上游主动保护下游,下游支持上游发展”为核心的多元化横向生态补偿机制,研究建立跨流域生态补偿、污染赔偿标准和水质考核体系,在太湖流域建立生态补偿机制,在长江流域开展污染赔偿机制试点。探索建立湿地生态效益补偿制度。在浙江丽水开展生态产品价值实现机制试点。建设新安江—千岛湖生态补偿试验区。通过对口支援、产业转移、园区合作、生态移民等方式实施横向生态补偿。

提高补偿资金的使用绩效。要“用对资金”,应全部用于受偿地区的环境保护、生态修复、产业扶持和民生改善,不得挪作他用。要“用好资金”,实施项目化管理,提高资金使用科学化、规范化、精细化水平。要“整合资金”,应该建立多点筹措机制,以中央和省、市级转移支付为主,县(区)奖励为辅,整合部门条块资金。要“考核资金”,制定完善的管理考核细则,定期评估资金使用绩效。(推荐:汪勇)

扫一扫在手机打开当前页